A evidencia cientifica destaca claramente os impactos atuais e potenciais da mudança climática sobre o meio ambiente e, consequentemente, sobre o bem-estar humano, especialmente das comunidades pobres e vulneráveis. É necessário dar a devida consideração às relações que existem entre a mudança climática, a eqüidade e a diversidade biológica, e as oportunidades e desafios que estas relações impõem para a mitigação e a adaptação à mudança climática.
A mitigação e a adaptação são as duas estratégias atualmente disponíveis para responder aos impactos da mudança do clima. Também são dois os desafios a enfrentar: reduzir a emissão de gases de efeito estufa, melhorar a capacidade de adaptação dos ecossistemas e comunidades do mundo.
Neste contexto os grupos humanos pobres, vulneráveis sem aceso a comunicação, a tomar decisões serão os mais afetados e os que terão menos capacidade para fazer frente aos impactos da mudança climática. O empoderamento destes grupos no referente à mitigação dos desastres tem demonstrado sua efetividade para salvar vidas e reduzir os impactos sobre o ambiente.